威海律协实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》

威律党发〔2009〕5号

关于印发《威海市律师协会党委关于开展深入学习

实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》的通知

各党支部：

现将《威海市律协党委开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》印发给你们，请结合工作实际，切实加强领导，认真组织实施。

二〇〇九年五月四日

威海市律师协会党委关于开展学习

实践活动分析检查阶段工作实施方案

根据市委和市司法局党委《关于做好学习实践活动分析检查阶段工作的通知》要求，结合律师行业工作实际，现就搞好律师行业深入学习实践活动分析检查阶段工作,制定如下实施方案。

一、目标要求

通过召开律师所专题民主生活会、撰写律师所分析检查报告、组织群众评议，全面回顾总结本单位贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题，深入挖掘问题根源，深刻分析原因，进一步理清科学发展思路，明确推动律师行业科学发展的具体措施。

二、主要环节

（一）召开专题民主生活会和组织生活会（5月4日至5月15日）

1、广泛征求意见。各单位要继续深入、扎实开展“三问”活动，采取多种形式，多方听取意见建议，深入查摆问题，切实把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实做好准备。结合市委开展的“党政机关听民声”、“百户企业评服务”、“代表委员评作风”、“万名群众议发展”活动，律师行业要广泛听取社会各界对律师行业和顾问单位服务基层、服务群众、服务企业、服务发展等方面的意见建议。

2、开展谈心活动。在前期调研和征求意见的基础上，班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。谈心要形成记录。

3、撰写发言材料。各单位班子成员要立足思想工作实际，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言材料，深入查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，开展严肃认真的批评和自我批评，提出整改方向和具体措施，避免大而化之。各单位班子成员的发言材料，由本级班子主要负责同志把关。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。要围绕贯彻落实科学发展观，确定专题民主生活会主题。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，各支部召开民主生活的时间要提前三到五天报律师协会学习实践活动领导小组办公室。全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。各支部班子专题民主生活替要做好记录，复印件要送律师协会学习实践活动领导小组办公室。

（二）形成领导班子分析检查报告（5月16日至5月25日）

1、开展“四对照、四检查、四树立”活动。组织党员结合“三问”活动、解放思想大讨论和专题民主生活会、组织生活会中征求到的意见建议，通过个人反思、集体研讨、互相交流等形式，认真对照科学发展观的要求，检查在工作中存在哪些与科学发展不相适应的旧的思维模式、体制机制和方式方法，牢固树立用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的理念；对照先进地区的发展经验，检查在金融危机面前是否存在畏难发愁、无所作为、等待观望等消极态度，牢固树立化危为机、以危求机、“逆风起飞、弯道超越、抄底发展”的意识；对照发展需要和职责要求，检查在服务企业、服务社会、服务发展中是否存在意识差、效率低、不作为、慢作为、滥作为等问题，对照人民群众的愿望和要求，检查在对待群众利益问题上是否存在置之不理、敷衍了事、漠然视之、“冷横硬”等问题，牢固树立“人民群众的小事是我们的大事”、全心全意为人民服务的思想。通过开展活动，进一步转变作风，着重解决服务和保障全市科学发展、和谐发展、率先发展的思路和着力点问题以及履行职能、思想工作作风等方面的突出问题，积极推动律师队伍各项工作改革和创新，使律师行业工作与司法行政工作，市委市政府的工作大局贴的更紧，与人民群众的愿望和需要贴的更近，服务于经济社会发展、维护社会和谐稳定的作用更加突出。

2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子主要负责同志要亲自研究提出报告思想，对报告提纲进行严格把关，全程主持报告的撰写。报告内容主要包括：本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，取得的成效，存在的问题，存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，广大党员在推动科学发展上形成的共识，下步的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结。报告初稿形成后，要召开支部扩大会议进行讨论，并通过会议或书面的方式，广泛听取意见建议，反复进行修改完善。

（三）组织评议（5月26日至6月4日）

1、评议形式。评议可采取会议或书面的形式进行。召开会议评议，会前要将领导班子分析检查报告送交参评人员，确保参评人员充分了解情况；会上，要首先通报有关情况，然后组织评议。律师协会学习实践活动领导小组要列席大会，加强指导。采用书面评议，要将领导班子分析检查报告和评议表同时送交参评人员，并在规定时限内收回。

2、参评人员。本着“既有代表性、又规模适度”的原则，科学安排参评单位和人员，既要有党员、一般群众，还要有服务对象，力求测评工作简便易行，覆盖面广，测评结果真实可靠。律师协会领导班子的分析检查报告，除了组织秘书处全体人员、下属单位负责同志进行评议外，还要吸收服务对象和群众代表参加。

3、评议内容。要重点评议领导班子对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析得透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。

4、评议结果。对评议意见，由本单位进行认真汇总、梳理，及时向参评人员反馈，并通过适当方式予以公开，接受监督。要将评议中提出的正确意见，及时吸收到分析检查报告中，使报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成共识，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善体制机制提供有效依据。各律师事务所的分析检查报告，连同评议结果一起送律师协会学习实践活动办公室。

（四）做好阶段总结（6月5日至6月10日）

1、查漏补缺。对照本阶段目标要求，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则，进一步强化措施，完善提高，确保真正取得实效。

2、撰写总结报告。要对本阶段活动开展情况认真回顾总结，实事求是地评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，并形成报告。各单位总结报告于6月8日前报律师协会学习实践活动领导小组办公室。

3、考核验收。在各单位自查的基础上，律师协会学习实践活动领导小组要对各单位本阶段开展情况进行考核。对达不到要求的，要进行“补课”并进行通报。

三、有关要求

做好分析检查阶段的各项工作，对于巩固扩大调研成果、打牢整改落实基础，确保学习实践活动取得实效，具有十分重要的作用。各单位一定要高度重视，精心部署，周密安排，狠抓落实。

一要坚持领导带头。要切实加强对分析检查阶段的组织领导，坚持重质量、求实效。班子成员要带头听取意见，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头参与撰写班子分析检查报告，以实际行动表率。律师协会学习实践活动领导小组要加强对下属单位的指导，做到上下互动、全力推进。

二要坚持群众路线。要创新形式，广开言路，开门纳谏，使征求意见形式多样，范围广泛，内容实在，为撰写班子分析检查报告打好基础；要集思广益，多方听取意见，认真写好并不断充实完善班子分析检查报告，自觉接受群众的评议和监督，更好地形成党员、人民群众对科学发展的共识，真正做到让群众了解律师行业，由群众监督和评议律师行业工作。

三要坚持边查边改。要将分析检查与解决突出问题有机结合起来，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作的成效，坚持边学边改、边查边改。要牢固树立全心全意为人民服务的理念，进一步转变工作作风，对分析检查中查摆出来的问题，做到不搪塞、不推脱，不等不靠、立说立改，多办群众普遍期待的好事实事，真正让群众看到变化、得到实惠。

四要加强检查指导。律师协会学习实践活动领导小组要对各单位开展活动情况进行督促检查和指导。要及时发现问题、解决问题，及时总结推广好的经验做法，确保活动按照市委、市司法局的要求扎实推进。

主题词：律师学习实践活动实施方案通知

抄送：市局党委，市局有关科（处）室，律协党委各成员，各市区司法局、高区司法办、经区政策法制处。存档。

威海市律师协会秘书处2009年5月5日印