威海市切实加强律师行业诚信建设

为认真贯彻落实省司法厅、省律师协会加强律师业行风建设和市委、市政府“诚信威海”建设有关要求，全面推进全市律师行业诚信建设，近日威海市司法局、市律师协会制定下发了《关于推进全市律师行业诚信建设的实施方案》。主要内容是以加强教育为基础，以完善制度为重点，以强化自律为关键，以监督惩戒为保障，抓住建立诚信档案、诚信信息公开、失信行为惩戒等关键环节，加快律师行业诚信体系建设，使全市律师依法执业意识普遍增强，诚实信用状况明显改善，不规范执业行为得到有效遏制，成为依法执业、诚信服务的表率。

一是深入开展诚信教育。开展形式多样的“争当诚信楷模”主题教育活动，广泛开展职业道德和执业纪律教育，引导和教育全市律师加强职业道德修养，严格遵守职业道德和执业纪律。

二是健全完善诚信制度。督促各律师事务所进一步健全完善并严格落实执业公示、统一收案收费、风险告知、利益冲突审查、服务质量跟踪反馈等诚信制度。

三是普遍建立诚信档案。按照“一所一档、一人一档”要求，全行业统一建立律师和律师事务所诚信执业档案，客观真实地记录律师和律师事务所的基本信息、在执业活动中遵守职业道德、执业纪律和受表彰、奖励、惩戒、处分的情况及其他不良行为，作为年度检查考核、评先选优、职称晋升的基本依据。

四是实行诚信信息公开。通过市司法局、市律师协会及各市区司法局网站，将与律师执业活动和律师管理活动相关的文件、信息，以及律师和律师事务所基本信息、奖惩信息上网公布。重点推行失信行为披露制度。律师、律师事务所被投诉查处情况，由司法行政机关、律师协会定期向行业内通报；因违法、违规受到行政处罚和行业处分的，由司法行政机关和律师协会通过网站向社会公布；在社会上产生重大负面影响的违法违规和失信行为，由司法行政机关、律师协会商新闻媒体向社会披露。

五是强化监督和惩戒工作。严把行业入口关，加强对申请律师执业实习人员的品行审查。加大对律师执业行为的检查力度，重点查处律师在收案、收费、办案等环节违反行业规范、缺乏诚信的执业行为。加强对律师事务所管理的检查，对管理混乱、投诉较多的律师事务所，加大监管和检查力度。

六是建立守信受益和失信惩戒机制。建立行业诚信评议机制，邀请社会各界对律师行业诚信状况进行评议，将诚信检查列入律师年度检查考核内容，并作为行业评先选优重要标准，努力营造诚实守信的行业氛围。建立行业失信退出机制。对少数多次年度考核暂缓或不职称，多次被投诉，诚信缺失且道德水准较低、社会口碑极差的律师，建议律师事务所与之解除聘用关系。

（威海市司法局、威海市律师协会）